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人民日报:国企混改今年大有看头

2017-4-17 16:06:46      点击:

专家指出,这一轮国企混改正加快推进,整体范围很广,且已形成不少特点。在此基础上,今年国企混改还将会在数量、层级及深度等方面寻求更大突破,后期发展大有看头。

人民日报海外版15日消息,“在去年启动实施第一批9家混改试点基础上,今年3月启动了第二批10家混改试点工作。下一步,将扩大试点规模、深化试点探索,进一步发挥混合所有制改革在国企改革中的突破口作用。”近日,国家发展改革委政策研究室主任严鹏程在介绍国企混改情况时说。

近来,混改正作为各地国企改革的重要环节加快推进。据了解,截至目前,河南、四川、山东、黑龙江及浙江等全国大部分省份已就国企混改作出明确部署,并在推进方面取得成效。

在地方国企混改发力的同时,央企混改试点也在加快推进。严鹏程指出,2016年以来,已开展两批试点。目前,第一批9家试点的方案已基本批复,有望年内取得实质性进展和突破;第二批10家试点企业名单已确定,其中9家企业已正式报来试点方案,拟近期批复实施,预计年内将取得阶段性进展;第三批试点的遴选工作已经着手启动。

据发改委介绍,前两批19家试点企业,涉及配售电、基础电信、国防军工等重点领域。而石油、天然气领域混改试点,拟待油气行业改革方案正式实施后,在第三批试点中统筹推进。此外,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化,且混合模式各有特色。

作为国企改革的重要突破口,在已有成绩基础上,今年混改还将继续发力。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆此前明确指出,2017年,在混合所有制改革上要进一步推动,突破口要进一步扩大。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度地进一步拓展。

国家发改委也表示,下一步将加快工作进度,抓紧完成第二批试点方案批复工作,确定第三批试点名单,同时,委托第三方机构分批对试点工作进展进行评估,总结制度性经验,快出经验、多出经验,尽快在面上推广。

“需要指出的是,在加快推动国企混改的同时也需稳住脚步,谨防盲目跟风、一哄而上。对于混改,我们需认识到,并不是所有的国企、央企都要搞混合所有制改革,要根据行业的情况、企业的特点和需求等作具体分析和安排。此外,在混改过程中,既要防止国资流失,也要强调对民资的保护,如产权保护、公司治理的参与,充分调动民资的积极性,让各方都能得到相应利益。如果能充分考虑上述因素、做好相关工作,今年国企混改将有望向前迈进一大步。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华说。

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